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武漢城市圈政協主席論壇建言——加快構建圈內戰略統籌機制
時間:2020-10-19


2020-10-19  03版

       眼下,在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,我國經濟發展空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正成為承載發展要素的主要空間形式。

10月15日至16日,2020年武漢城市圈政協主席論壇在武漢舉行,來自“1+8”城市圈及3個觀察員城市的政協主席聚焦“弘揚抗疫精神,助推區域協同發展”主題建言獻策。

城市圈政協

應對大考展現擔當

疫情、汛情和疫后重振等多重大考前,武漢城市圈各市政協自覺承擔歷史使命,充分發揮協商機構效能,沖鋒在前、英勇奮戰,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利匯智聚力,展現了擔當作為。

武漢市政協副主席梁鳴透露,武漢市政協相關負責人分別擔任武漢火神山醫院和雷神山醫院運行保障指揮部指揮長;全市委員發揮專長,提出務實有用意見和建議1300余條,組織捐款達3.21億元,捐贈各類物資近億元。

疫情暴發后,仙桃市政協及時向市委建議,最大限度整合市場要素,擴大醫用防護服和醫用口罩等緊缺物資產能。經采納,7家企業“抱團救火”,市政協3個工作組駐企服務,2000多名工人日夜奮戰,短短10天將醫用防護服日產能由6000件提升到3萬件。

復工復產階段,鄂州市政協主席會議成員包保57個企業(項目),帶頭聯系43個委員企業,走訪聯系、宣講政策,幫助企業解決問題、滿產達產。黃岡市政協主席會議成員聯系27家重點企業、11個重點項目、11個扶貧村,12個社區(小區),解決實際問題300多個。

城市圈建設

仍需打通各種障礙

10月15日下午,與會代表頂風冒雨,接連考察雷神山醫院、江夏區大花山方艙醫院、騰訊武漢研發中心等項目。

中鐵科工盾構機生產線及空間軌道交通研發項目讓黃石市政協主席周蔚芬心動。“如果建立空軌交通,黃石到武漢可縮短為十幾分鐘,城市圈互聯互通,老百姓將受益無窮。”

她認為,當下仍需打通各市在規劃布局、土地使用、基礎設施建設、行政管理上的有形和無形障礙,加快構建圈內戰略統籌機制。“建議加大頂層設計力度,建立高規格推進武漢城市圈協調發展的相關機構。”

孝感市政協主席仇平貴表達了類似觀點。他說,應健全完善武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區領導小組,成立省級領導小組,統籌協同推進。

“十四五”即將到來,《武漢城市圈總體規劃綱要(2007-2020)》也面臨修改完善。與會代表通過的論壇綜述(草案)提出,抓住“十四五”規劃編制契機,研究制定《關于推進武漢城市圈一體化發展三年行動方案》,把打造武漢城市圈升級版納入省“十四五”規劃和圈內各市“十四五”規劃重要內容。

首先要

把“1”做強做大

同城化建設中,如何避免中心城市的虹吸效應,處理好“1”與“8”“3”的關系?

7.7萬在外務工人口中,5.5萬人在漢務工;28萬居民私家車中,30%使用鄂A牌照;新增了3條高速、2條過江通道……2008年加入武漢城市圈以來,洪湖嘗到了“甜頭”。

洪湖市政協副主席余成表示,虹吸效應并不可怕,推進武漢城市圈升級,首先要把“1”做強做大。“武漢變強了,能抗壓了,才有外力和輻射功能。”

“要支持武漢形成更大市場,在中部樹立牢固地位,同時,逐步讓‘8’‘3’享受‘1’的公共服務。”咸寧市政協主席曾國平指出,公共服務能力和水平的差異化,可能導致城市圈城市的現實“割裂”。

梁鳴說,武漢城市圈總體水平與長三角、珠三角等先進城市群相比還有較大差距,主要表現在制度機制不夠健全,基礎設施不夠聯通,公共服務水平差距較大,生產性服務業和區域市場不夠配套等。

論壇提出,加快產業培育協同共進,積極發展“飛地經濟”,加強城市圈城市在招商引資、投融資服務、產業鏈對接等跨區域協作;加快公共服務均衡共享,推進基礎設施一體化建設,構建城市圈一體化的公共服務網絡平臺,推動就業信息、流動人才服務、醫療保險、養老救助、住房公積金、網上便民警務等信息融通共享;加快生態環境共保聯治,完善城市圈大氣及水污染防治區域協作機制,強化在生態修復和環境綜合治理上實現統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法。

文章來源:湖北日報

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